住房公积金制度建立,住房公积金制度建立时间
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公积金是谁发明的?
1991年上海借鉴新加坡的成功经验,在我国率先建立起住房公积金制度。
当时主要是考虑到财力和各项制约因素,职工工资不可能迅速大幅度提高,只能通过长期积累才能解决住房问题,为此推出公积金制度。根据规定,住房公积金的一半从职工工资中提取,同时由单位为职工缴存另一半。
1992年以后,住房公积金制度在北京、天津、江苏等地逐步推开。此举标志房改进入以新筹资金为主、转换资金为辅以及增加住房供给为主、抑制住房需求为辅的改革战略时期。
从全国范围来看,大致经历了1991年5月-1994年6月试点阶段;1994年-1996年8月建立阶段(除西藏、台湾外的其他省、自治区、直辖市相继建立了住房公积金制度);1996年8月-1999年8月发展完善阶段;还有1999年4月之后依法规范管理等四个阶段。
在法规方面,相继有1996年8月经国务院批准,国务院办公厅转发国务院房改领导小组《关于加强住房公积金管理的意见》;1999年4月3日国务院发布《住房公积金管理条例》;2002年3月24日公布《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》等政策。
除了中国还有哪些国家实行住房公积金制度?
目前实行公积金制度或拥有相似制度的有:新加坡、韩国、德工、巴西等国家。
新加坡1950年就开始实行中央公积金制度,我国的公积金制度就是仿照新加坡中央公积金制度建立的,相似度比较高。这种制度是一种强制性的社会保障制度,通过强制缴纳、限制使用方向来实行。允许动用公积金存款的一部分作为购房的首期付款,不足部分由每月交纳的公积金分期支付,该项规定只用于最低收入家庭。
韩国政策性住房金融的核心是国民住宅基金制度,国民住宅基金的主要资金来源包括如下几种:国民住宅债券、要约储蓄、住宅彩票和利息收入,国民住宅基金贷款对象划分为针对房地产开发建设方的供应贷款和针对住宅购买及承租方的消费贷款两大类。
德国施行住房储蓄体系,所谓合同住房储蓄是指通过契约合同归集居民资源储蓄获得购房贷款资金。采取低存低贷,内部封闭运行,合同住房储蓄资金及流向是严格匹配的。
虽然都是公积金制度,但是各国都存在比较明显的差异,主要是因为各国的基本国情所决定的。
住房公积金意义?
住房公积金是指,一种具有普遍性和强制性特点的,用在住房上的社会福利。主要是职工用于购买、建造、翻建、大型装修自住房或交纳房租。
该公积金主要由国家机关和事业单位、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业和事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工等机构缴存。
公积金制度的意义是为了保障“职工较快、较好地解决住房问题”,从其特点来看,既有其强制性和普遍性,也有明显的福利性。官方数据显示,自公积金管理制度出台以来,全国有2.17亿人参与了这项制度,缴存的资金8.95万亿元,有5.33万亿元贷款,提取的是4.88万亿,已有1亿缴存职工通过使用住房公积金解决了住房问题。
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